شناخت عقب ماندگی و پیشرفت و معیارهای تشخیص آن

مقدمه

عقب ماندگی چیست ؟ پیشرفت یعنی چه ؟ توزیع شله زرد در کانون یا تامین یک ضیافت افطار برای اعضای کانون به هزینه یک سازمان دولتی و یا ضرب و شتم جوانان در کانون و یا برپائی جشن هفته جهانی ناشنوایان و اقداماتی از این قبیل به عنوان فعالیتهای مهم یک کانون علامت و دلیل پیشرفت آن کانون نیست ؟

هدف این مقاله تعیین معیارها یا وسایلی است که به این سئوالها جواب بدهد امّا قبل از طرح این معیارها تذکرات زیر را لازم میداند :

1-     این مقاله اختصاص دارد به تعیین معیارهای ارزیابی یعنی تشخیص عقب ماندگی یا پیشرفت یک کانون مِِلّی یا کشوری مثل کانون ناشنوایان ایران و یا سازمان مشابه آن در هر کشور دیگر جهان.

2-     این مقاله بطور کلی راجع به کانونهای محلی کشور یعنی کانونهای استان وشهرستان نیست زیرا همانطور که وظایف کانونهای استان و شهرستان با وظایف کانون ایران تفاوت دارد معیارهای ارزیابی این کانونها هم با معیارهای ارزیابی کانون ایران یکسان نیست.

3-     چند معیار هم وجود دارد که در ارزیابی همه کانونها اعم از کانون ایران و یا کانونهای استان و شهرستان بطور یکسان قابل استفاده است و اتفاقا ً چند کانون استان سراغ دارم که بنابراین قبیل معیارها در وضع پیشرفته ای نسبت به کانون ایران قرار دارند.

4-     هر چند فرض اصولی این است که سطح فکر وفرهنگ اکثریت اعضای هر کانون تعیین کننده وضع کلی آن کانون است ولی در عمل همیشه اینطور نیست زیرا ممکن است اقلیتی از اعضاء با طرز فکر و فرهنگ خاص خود اداره کانون را در دست داشته باشند.

5-     چون وظایف و تکالیف یک کانون با وظایف و تکالیف اعضای آن کاملا ً یکسان نیست معیارهای ارزیابی کانون هم با معیارهای ارزیابی اعضای کانون تفاوت دارد و در این مقاله معیارهای ارزیابی اعضای کانون مطرح نیست.

6-     در انتخاب معیارهای زیر برای ارزیابی وضع کانون ناشنوایان ایران یا هر سازمان ملی مشابه آن در کشورهای دیگر از تحقیق فدراسیون جهانی ناشنوایان درباره وضع سازمانهای عضو فدراسیون استفاده شده است.

7-     معیارهای زیر در عین اینکه وسیله ارزیابی و تعیین کننده وضع کانون است راهنمائی روشنی هم برای پیشرفت کانون میباشد.

معیارهای ارزیابی و ترتیب استفاده و نتیجه گیری از آن

در هریک از موضوعات زیر با توجه به واقعیت های کانون از صفر تا پنج نمره داده میشود و بنابر جمع نمرات وضع کانون از نظر عقب ماندگی یا پیشرفت تعیین میشود جمع نمرات کمتر از 30 نشانه عقب ماندگی است و این عدد هر چه به صفر نزدیکتر باشد عقب ماندگی بیشتر است وبعکس بیشتر بودن جمع نمرات از 30 نشانه پیشرفت است و هرچه این عدد بیشتر از 30 باشد کانون پیشرفته تر است.

اینک معیارها :

1-     وضع امور دفتری (ثبت نامه ها – بایگانی منظم – حفظ اسناد کانون از جمله صورتجلسات هئیت مدیره یا مجمع عمومی و قطعنامه گردهم آئی ها)

2-     وضع امور اداری (اداره کانون با رعایت اساسنامه از جمله تشکیل منظم مجمع عمومی – وجود آئین نامه های اجرائی لازم و رعایت آن)

3-     وضع امور مالی (ثبت منظم اقلام در آمد و هزینه و موجودی و صورت اموال در دفاتر پلمب شده تهیه و انتشار گزارش مالی سالانه)

4-     وضع فکری (توجه به هدفهای کانون و قوانین حمایتی ملّی و جهانی از معلولان و تبلیغ و آموزش آن – تهیه و انتشار دیدگاهها و سیاست ها و برنامه های کانون)

5-     وضع خدمات (تامین منظم خدمات مترجمی زبان اشاره و سایر اقدامات حمایتی انفرادی)

6-     وضع خدمات آموزشی و آگاه سازی (دایر کردن کلاسها و دوره های آموزشی برگزاری جلسات سخنرانی توسط اشخاص صلاحیتدار)

7-     وضع رفتاری و همبستگی (وجود و اجرای مقررات رفتاری و انضباطی در کانون – کیفیت رابطه اعضاء باهم)

8-     تعداد اعضا (تعداد اعضای ناشنوا نسبت به تعداد ناشنواهای غیر مقیم تهران)

9-     وضع گروهای با منافع خاص (تشکیل و فعالیت گروههای با منافع خاص)

10-    وضع فعالیتهای تفریحی ، ورزش و فرهنگی

11-    وضع انتشارات (داشتن نشریات کاغذی روزنامه ، یا مجله وبسایت اینترنتی فعال)

12-    وضع ملّی (ارتباط با کانونهای استان و شهرستان و سایر سازمانهای غیردولتی ناشنوایان در کشور و تنظیم رابطه با آنها و راهنمائی و کمک فکری به کانونها در موارد لزوم - رابطه با سازمانهای دولتی ذیربط)

13-    وضع بین المللی (ارتباط منظم و مستمر با فدراسیون جهانی ناشنوایان پرداخت منظم حق عضویت – مطالعه و پاسخگوئی به نامه ها و بخشنامه های فدراسیون و دبیرخانه فدراسیون در منطقه آسیا / اقیانوسیه – اعزام منظم نماینده به کنگره فدراسیون جهانی ناشنوایان – مجلس نمایندگان سازمانهای عضو دبیرخانه فدراسیون ناشنوایان در منطقه آسیا / اقیانوسیه و تهیه و ارائه گزارش به مجلس مزبور یادگیری زبان انگلیس کتبی و اشاره بین المللی برای تسهیل ارتباطات بین المللی آمادگی برای میزبانی یکی از اجتماعات بین المللی فدراسیون جهانی ناشنوایان یا دبیرخانه منطقه ئی آن)

14-    وضع امکانات تماس و ارتباط و دسترسی به کانون (تعیین و اعلام آدرس پست عادی و پست الکترونیک – شماره تلفن و فکس – صندوق پستی – آدرس سایت و نیز اعلام فوری تغییرات آن)

·         توضیح :

هر کدام از معیارهای فوق سوابق و توضیحاتی دارد که در تعیین نمره کانون موثر است ولی برای اجتناب از طولانی شدن مقاله فقط به ذکر یک مورد آن یعنی وضع کانون در صحنه بین المللی اکتفا میشود. در اینخصوص طرحی به تاریخ 12/6/1382 تهیه کردم که تحت عنوان "اصول سیاست و برنامه فعالیت کانون در مقام عضو اصلی فدراسیون جهانی ناشنوایان" در صفحات 7 ، 8 ، 9 فصلنامه "صدای ناشنوا" پائیز 1382 مندرج است و در این طرح برنامه عمل در دو مرحله تدوین شده و پیش بینی میشد که با اجرای مستمر آن طی حداقل پنج سال کانون بتواند به یک عضو فعال فدراسیون جهانی ناشنوایان در منطقه غرب آسیا تبدیل شود. امّا این طرح مطلقا ً اجرا نشد زیرا احتمالا ً خواننده آن تنها خود من بودم.

·         نتیجه :

-          با توجه به معیارهای فوق و واقعیت ها نمره کانون در مورد هر یک از معیارهای 2 ، 3 ،4 ، 6 ، 7 ، 11 ، 13 صفر است و در 7 مورد دیگر جمعا ً 13 میباشد که این جمع نمرات به معنای عقب ماندگی شدید کانون است.

-          البته میتوان به نمراتی که من داده ام معترض بود و یا منظور داشتن نمره 5 برای هر یک از هفت موردی که من نمره 1 تا 3 داده ام روی کاغذ نتیجه گرفت که کانون با جمع 35 نمره کانونی پیشرفته است ولی باید دانست که :

اولا ً – واقعیت عقب ماندگی کانون در مقایسه با کانونهای پیشرفته در کشورهای دیگر قابل پوشانیدن و انکار نیست.

ثانیا ً – عدم پذیرفتن عقب ماندگی  یا پوشانیدن آن در جا زدن و عقب ماندگی بیشتر را در پی خواهد داشت.

 بنا یه جهات فوق امید میرود که این نتیجه بررسی وضع کانون هشداری تکان دهنده و بیدار کننده اعضای کانون باشد و آغاز تلاشی جدی را برای پیشرفت موجب گردد.

                                                         خسرو گیتی

                                                        10/6/1388